Ohjeita osallistumiseen
Taustaa
Kansainvälinen FSC avasi 20.3. 60 päivää kestävän julkisen kuulemisen riskiperustaisen lähestymistavan kehittämisestä (RBA, Risk-based approach) Suomen metsänhoidon FSC-standardiin. Riskiperustaisen lähestymistavan on tarkoitus keventää auditoinneista syntyvää kuormaa niiden standardin vaatimusten osalta, joissa riski poikkeamiin on pieni, sekä kohdistaa auditointiresursseja korkeamman riskin vaatimuksiin.
Lisätietoja prosessista sivulta https://fi.fsc.org/fi-fi/riskiperustainen-lahestymistapa
Kuinka osallistua kuulemiseen?
Kuulemiseen voi osallistua kansainvälisen FSC:n kuulemisalustalla https://consultation-platform.fsc.org/en/consultations
Kuka tahansa voi osallistua kuulemiseen ja kuuleminen ei tarvitse kirjautumista alustalle. Jos olet aiemmin osallistunut kuulemisiin ja sinulla on FSC:n tunnukset, saattaa alusta ehdottaa kirjautumista sivulle tultaessa.
Kuuleminen löytyy alustalta nimellä: Public consultation on the Risk Assessment for the FSC Forest Stewardship Standard for Finland (V2-0). Klikkaamalla PARTICIPATE, siirrytään kuulemisen aloitussivulle.
Aloitussivulta löytyy lista dokumenteista, joita voi käyttää kuulemisen apuna. Klikkaamalla ”Espanol” oikeasta yläkulmasta, saa käyttöön suomenkielisen konekäännösversion kuulemisesta. FSC Suomi kuitenkin suosittelee käyttämään englanninkielistä versiota, jos mahdollista. Konekäännös saattaa sisältää epäloogisuuksia.
Ennen itse kuulemiskysymysten alkamista, kyselyssä pyydetään tietoja vastaajan sidosryhmästä (kuulemisen ensimmäinen sivu).
Kuulemisen ensimmäinen osa (Methodology & Datasets)
Dokumentista: Julkinen_kuuleminen_riskiperustaisen_lhestymistavan_kehittmisest_Suomen_metsnhoidon_FSC.pdf löytyy keskeiset tiedot prosessista, aineistoista ja minkälaista metodologiaa riskiluokituksiin on sovellettu. Kuulemisen ensimmäisessä osassa pyydetään palautetta tähän aiheeseen.
Kysymyksiä
Onko riskiluokitusmatriisi* raja-arvoineen sellainen, että se kuvastaa todenmukaisesti FSC-metsänhoidon riskejä? (kysymykset 1. & 2.)
Onko riskiluokitusluonnoksen tausta-aineistot luotettavia? Eli: (kysymys 3.)
- Auditointiraportit ja niistä kerätyt poikkeamat ja huomiot viimeisen kymmenen vuoden ajalta
- Sidosryhmäkuulemisen tulokset
- Valitukset Suomen FSC-metsistä
*riskiluokitusmatriisi on laskentamalli, jonka avulla muodostetaan alustava riskiluokka indikaattorille. Riskiluokitusmatriisissa otetaan huomioon poikkeamat, sekä poikkeamien, valitusten ja sidosryhmäkuulemisen tulosten yhdistelmät.
Esimerkki 1: indikaattoriin on viimeisen kymmenen vuoden aikana kohdistunut 8 lievää poikkeamaa = määritelty riski (ylittää riskiluokitusmatriisiin määritellyn >6 poikkeaman raja-arvon).
Esimerkki 2: indikaattoriin on viimeisen kymmenen vuoden aikana kohdistunut 1 vakava poikkeama, 2 lievää poikkeamaa, 5 valitusta ja sidosryhmäkuulemisessa indikaattori on mainittu potentiaaliseksi riski-indikaattoriksi = määritelty riski. Riskiluokitusmatriisissa indikaattoriin kohdistuvien poikkeamien, valitusten ja muiden huomioiden yhdistelmä muodostaa indikaattorille määritellyn riskin.
Riskiluokitusmatriisi löytyy yllä olevasta dokumentin sivulta 5. (Julkinen_kuuleminen_riskiperustaisen_lhestymistavan_kehittmisest_Suomen_metsnhoidon_FSC.pdf)
Kuulemisen toinen osa (Scope of the Risk-Assessment)
Toisessa osiossa pyydetään palautetta riskiluokituksen laajuudesta. Riskiluokitus sisältää Suomen metsänhoidon FSC-standardin periaatteet 1–2 ja 4–10. Periaate 3 (Alkuperäiskansojen oikeudet) on rajattu pois riskiluokituksesta pohjautuen seuraaviin seikkoihin:
- Standardin periaatteen 3 vaatimukset ovat pitkälti sidoksissa Valtion metsien FSC-sertifiointiin (Metsätalous Oy) saamelaisten kotiseutualueella (Enontekiön, Utsjoen ja Inarin kunnat sekä Sodankylän kunnan pohjoisosassa sijaitseva Lapin paliskunnan alue).
- Luonnosta laadittaessa Valtion metsiä ei ole FSC-sertifioitu.
- Yksityisomisteista metsää ei ole juurikaan FSC-sertifioitu saamelaisten kotiseutualueella
- Indikaattoreista, jotka eivät koske Valtion metsiä, ei ole tullut poikkeamia, mikä standardin periaatteen 3 soveltamisen vähyydestä johtuen voisi muodostaa tilastovääristymiä ja virheellisiä riskiluokituksia.
Kuulemisen toisessa osassa kysytään, onko tämä rajaus ja riskiluokituksen laajuus yleisesti perusteltu?
Kuulemisen kolmas osa (Principle 1-10 Risk-Designations)
Seuraavalla yhdeksällä kuulemisen sivulla pyydetään palautetta itse riskiluokituksiin. Jokaiselle standardin periaatteelle on oma riskiluokitusdokumenttinsa, tai vaihtoehtoisesti apuna voi käyttää Excel-tiedostoa Risk_designations_and_Justifications_RBA-FIN_3784, joka sisältää kaikki periaatteet riskiluokituksineen ja perusteluineen. Näihin osuuksiin kuulemista ei ole mahdollista vastata ilman apudokumenttia. Palautetta annettaessa tulee vastauskenttään merkitä mahdollisimman tarkkaan, mitä palaute koskee (esim. indikaattorinumero). Jos vastauksia on useita, erota vastaukset toistaan selkeästi.
Kuulemisen viimeinen osa (Avoin palaute)
Avoimessa palautteessa voi jättää mitä tahansa palautetta, joka ei suoraan kohdistu kuulemisen muihin osioihin